隨著國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)步入快車道，產(chǎn)能過剩問題日漸突出，原奶價格波動激烈。一些乳企紛紛去海外尋找奶源，甚至直接依托當(dāng)?shù)啬淘磁d建加工廠，目前中國乳業(yè)的奶源自給率一直在下降。中國奶源，真的要被放棄嗎？

農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，2015年5月，平均一頭年產(chǎn)6噸的奶牛折合年收益只有240元，同比下降了95%。20年來，隨著政策與市場大起大落的中國奶農(nóng)，正遭遇空前危機(jī)，一些養(yǎng)殖場瀕臨破產(chǎn)，低價賣牛。

乳業(yè)低潮已持續(xù)兩年，奶牛養(yǎng)殖業(yè)遭遇全局性困境。北京首農(nóng)畜牧公司2015年開始虧損。現(xiàn)代牧業(yè)一季度營業(yè)收入較去年同期下滑10.3%，凈利潤下降75%。

市場改革乳企鼎立

計劃經(jīng)濟(jì)時代，乳制品行業(yè)實(shí)行生產(chǎn)、收購、加工、銷售一條龍的經(jīng)營體制，發(fā)展緩慢。奶牛多由國營農(nóng)場飼養(yǎng)，個人養(yǎng)殖占比很小。改革開放以來，提倡農(nóng)業(yè)經(jīng)營多樣化，允許和支持個人飼養(yǎng)奶牛，多省興起養(yǎng)牛熱，全國奶牛存欄量翻倍增長。不過，80年代中后期，國家放開飼料價格，取消“以奶換料”的平價飼料供應(yīng)政策，但牛奶銷售價格仍由各地物價局監(jiān)督，以至于牛奶生產(chǎn)成本提高，養(yǎng)牛效益下降，牛奶產(chǎn)量首次出現(xiàn)負(fù)增長。

90年代初，政府啟動了乳業(yè)市場化改革，開放乳制品市場、放開牛奶購銷價格、取消牛奶補(bǔ)貼，引入市場競爭，此后中國的奶牛存欄量和牛奶產(chǎn)量均進(jìn)入穩(wěn)定增長期。廣州市奶業(yè)協(xié)會理事長王丁棉說，“市場化改革打破了中國奶業(yè)的發(fā)展束縛，讓整個行業(yè)開始步入正軌，奶農(nóng)們看到了巨大的前景，奶牛養(yǎng)殖業(yè)也就慢慢崛起了�！�1993年，伊利經(jīng)過股份制改造后得以重生；1996年，光明乳業(yè)成立；1999年，蒙牛乳業(yè)成立。至此，中國乳業(yè)格局初步形成。

養(yǎng)殖快進(jìn)供過于求

2000年以后，奶牛養(yǎng)殖業(yè)進(jìn)入快車道。政府出臺各種政策鼓勵養(yǎng)牛，農(nóng)民積極性再度高漲，牛舍遍地開花。6年間，奶牛存欄量增長了1.9倍，產(chǎn)量也得到大幅提升。但國內(nèi)牛奶消費(fèi)的增長并沒有那么快，市場出現(xiàn)了供過于求的現(xiàn)象，鮮奶收購價猛然回落，飼料價格開始飛漲，很多奶農(nóng)猝不及防，一些地區(qū)開始?xì)⑴�、賣牛、倒奶。2005-2006年，中國的奶牛養(yǎng)殖經(jīng)歷20多年的快速發(fā)展后，遇到了次嚴(yán)重危機(jī)。

當(dāng)時養(yǎng)殖場平均飼養(yǎng)奶牛僅10頭，5頭以下者占4成。危機(jī)暴露出了奶牛零散養(yǎng)殖出現(xiàn)的問題，2007年9月，國務(wù)院提出發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)（場），加快養(yǎng)殖規(guī)�；�、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化。養(yǎng)殖小區(qū)通過統(tǒng)一的飼料供應(yīng)，還能保證牛奶質(zhì)量。

不過，沒等這一政策全面鋪開，2008年9月，三鹿事件爆發(fā)。國內(nèi)液態(tài)奶消費(fèi)量迅速下降了13%，鮮奶收購價下跌12%，行業(yè)陷入恐慌。2008年11月，《奶業(yè)整頓和振興規(guī)劃綱要》發(fā)布，要求加速建設(shè)奶牛養(yǎng)殖小區(qū)。

報復(fù)上漲劇烈下跌

隨著公眾消費(fèi)信心逐步恢復(fù)，加上前期屠宰大量奶牛導(dǎo)致供給不足，原奶收購價格從2009年6月開始報復(fù)性上漲，兩年內(nèi)漲了39%后，又經(jīng)過一年平穩(wěn)期。2012年11月底開始，原奶收購價再度上漲，直到2014年1月，累計漲幅達(dá)到25%。奶牛養(yǎng)殖市場再次迎來擴(kuò)張潮，幾乎所有奶農(nóng)都在增加養(yǎng)殖規(guī)模。好景不長，2014年3月開始，原奶收購價下跌，此后一發(fā)不可收拾，2015年4月收購價較2014年1月下降了28.4%，且仍在繼續(xù)。

更讓奶農(nóng)擔(dān)心的是，乳企在合同期滿后，多不再與奶農(nóng)簽訂購銷合同。此時，中國規(guī)模牧場的公斤奶生產(chǎn)成本已高達(dá)3.7元左右，比新西蘭、澳大利亞等國的原奶收購價（每公斤2.8-3.2元）還高�！鞍凑�0.7元的收購價，我們每生產(chǎn)一公斤鮮奶就要賠上至少3元錢�！鄙綎|奶農(nóng)邱勝明說，他的牧場在2014-2015兩年間就賠了五百萬元�！斑^去幾年我在奶牛場建設(shè)上投資了幾千萬元，現(xiàn)在還欠著銀行貸款，工人的工資也快半年沒發(fā)了�！彼�現(xiàn)在看不到任何希望，“只能等死�！�

依賴海外國內(nèi)存憂

這次危機(jī)已持續(xù)兩年，表面看仍是供需矛盾，因?yàn)槿�球乳業(yè)都進(jìn)入了產(chǎn)能過剩的時代。加劇供需矛盾的另一因素，是乳企紛紛去海外尋找奶源，甚至直接依托當(dāng)?shù)啬淘磁d建加工廠。國外奶源比國內(nèi)便宜太多--新西蘭原奶收購價每公斤1.7元，國內(nèi)2014年最高達(dá)到4.75元，為前者1.8倍。另一方面，“三鹿事件”后，國人對國產(chǎn)牛奶的信任仍未完全重建，眾多乳企借“洋奶粉”扭轉(zhuǎn)頹勢。

不“討喜”的中國奶源，就要被放棄嗎？目前中國乳業(yè)的奶源自給率在70%左右，但一直在下降。國家奶牛產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系首席科學(xué)家李勝利說，未來中國乳業(yè)的自給率不能低于60%，一旦低于60%不少企業(yè)就要倒閉；如果低于50%，那國內(nèi)奶牛養(yǎng)殖業(yè)就不行了。

令人欣慰的是，一些乳企開始著手建立自有奶源地，構(gòu)建更安全的奶源供應(yīng)體系。要解決奶農(nóng)和乳企間的矛盾，一要促進(jìn)消費(fèi)，乳企除了做高端奶，也要做平民化的大眾奶。二要由政府壓縮產(chǎn)能，淘汰低產(chǎn)、有問題的奶牛，解決奶源過剩的問題，實(shí)現(xiàn)平衡。